NORMATIVA.- ANÁLISIS DEL IEF SOBRE NOVEDADES FISCALES PARA 2012

El Instituto de Estudios Fiscales (IEF) ha publicado en su página web las novedades fiscales para el año 2012, compendiadas por leyes afectadas (LGT, LIRPF, etc) y acompañadas de un breve análisis que incluye el texto derogado o modificado (en letra roja) y el nuevo texto que se introduce en la correspondiente ley, así como la motivación de la reforma y, en su caso, la remisión a determinados informes sobre la misma. Este esfuerzo del IEF por dotar de claridad a las reformas tributarias que hay que comenzar a aplicar cada año que comienza (ahora las del 2012) es de gran utilidad para todos los operadores jurídicos en general y, en particular, para los estudiosos y aplicadores del Derecho Tributario, lo cual es de aplaudir. En enlace a la página web del IEF dedicada a estas novedades normativas es el siguiente:

http://www.ief.es/recursos/normativa.aspx

LIBROS.- LAS TASAS LOCALES

CHICO DE LA CÁMARA, Pablo y GALÁN RUIZ, Javier (Directores), Las tasas locales, Civitas - Thomson Reuters, Cizur Menor, 2011.

La editorial Civitas, del grupo Thomson Reuters, acaba de publicar un libro dedicado a las tasas locales. La obra ha sido dirigida por Pablo Chico de la Cámara, Catedrático de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid y por Javier Galán Ruiz, Vocal del Tribunal Económico-Administrativo de la ciudad de Móstoles y profesor de sistema fiscal en la Universidad Complutense de Madrid-CUNEF. La obra ha contado con un amplio elenco de autores, tanto profesores universitarios como técnicos de la Administración local, que capítulo a capítulo han ido desgranando las particularidades de las distintas tasas que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 20.4) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, que aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), pueden exigir las Entidades Locales. Los primeros capítulos del libro, no obstante, están dedicados al análisis de las cuestiones generales atinentes a este tributo, tales como el papel de las Ordenanzas fiscales en su regulación, la propia delimitación del concepto de tasa, los principios rectores de esta figura tributaria, la trascedencia del informe técnico-económico en su establecimiento o los procedimientos de aplicación de estos tributos. La obra se convierte así en un auténtico tratado sobre las tasas locales y constituye, desde mi punto de vista, un libro muy completo y riguroso sobre esta materia.

JURISPRUDENCIA.- SENTENCIA DE LA AUDIENCIA NACIONAL DE 3 DE NOVIEMBRE DE 2011 SOBRE VINCULACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DEL ESTADO A LA COMPROBACIÓN DE VALORES REALIZADA POR OTRA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

La Sentencia de la Audiencia Nacional de 3 de noviembre de 2011, (rec. 434/2008) se pronuncia sobre el problema de la posible vinculación de una Administración tributaria al valor comprobado por otra Administración tributaria. En concreto, se plantea si el valor de unos inmuebles que ha sido comprobado por la Administración tributaria de la Comunidad Autónoma de Galicia a efectos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Onerosas (ITPO) vincula a la Administración tributaria del Estado a efectos del Impuesto sobre Sociedades (IS), al haberse realizado las transmisiones de tales inmuebles entre personas vinculadas. El presupuesto para que tal vinculación pudiese operar, en aras de la coordinación y eficacia administrativa, así como del principio de seguridad jurídica de los obligados tributarios, es que el concepto normativo de valor adoptado por ambos Impuestos sea análogo. En este caso concreto tal presupuesto se produce, pues a efectos del ITPO el concepto normativo utilizado para integrar la base imponible es el de valor real, concepto reconducible al valor normal de mercado, esto es, al valor que pactarían partes independientes en el mercado, mientras que el ajuste valorativo contemplado en el caso de operaciones vinculadas a efectos del IS también ha de atender al valor normal de mercado. El hecho jurídico que determina la valoración administrativa en ambos casos es el mismo, la transmisión de los inmuebles de la sociedad a determinados socios de la misma. En consecuencia, todo apuntaría a que el valor a efectos de uno y otro Impuesto debería ser el mismo, esto es, a un principio de unidad valorativa que dote de coordinación y eficacia a la actuación administrativa, de coherencia al sistema tributario y, por supuesto, de seguridad jurídica al contribuyente. Así parece entenderlo en un principio esta Sentencia de la Audiencia Nacional, trayéndo a colación la jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre la cuestión (destacadamente la STS de 25 de junio de 1998). Sin embargo, a la hora de aplicar al caso concreto la doctrina del Tribunal Supremo sobre esta cuestión, esta Sentencia de la Audiencia Nacional da un giro de 180 grados, que pone de manifiesto las reticencias de la jurisprudencia a vencer el principio de estanqueidad administrativa en el Estado Autonómico, en el que concurren varias Administraciones tributarias en la gestión del sistema tributario entendido en su conjunto. La Audiencia Nacional considera que en el caso concreto la comprobación de valores realizada por la Administración autonómica no está suficientemente motivada -cuestión que no fue planteado y discutida por el contribuyente- y por ello no puede vincular tal valor comprobado a la Administración tributaria del Estado que, en consecuencia, puede ejercer libremente su potestad administrativa de comprobación de valores, como efectivamente ha hecho, dando a los bienes inmuebles transmitidos un valor diferente en el IS, más elevado en este caso, que el valor dado a tales bienes por la Administración autonómica en el ITPO, con ocasión de la misma transmisión jurídica de tales bienes.

Aqui dejo el enlace a esta Sentencia de la Audiencia Nacional: 

https://docs.google.com/viewer?a=v&pid=explorer&chrome=true&srcid=0B8RuAMaLoJVONWU5ZTNjYzgtMmVmMS00Yjg3LTk5N2EtZGFkYTdlZDI4ZWQ2&hl=en_US   

PUBLICACIÓN: BOLETÍN DE ACTUALIDAD NÚM. 10/2011 DE LA REVISTA CRÓNICA TRIBUTARIA

El Instituto de Estudios Fiscales (IEF) acaba de publicar en su página web institucional el Boletín de Actualidad núm. 10/2011 de la Revista Crónica Tributaria. En el mismo se analizan diversas cuestiones de interés, como muestra el sumario de la publicación:

Aneiros Pereira, Jaime:

Principales cuestiones tributarias derivadas de la adquisición

de vehículos eléctricos

Calderón Carrero, José Manuel:

Comentario a la STJUE en el asunto Halley/Estado Belga

sobre la compatibilidad con el derecho de la UE de los plazos de prescripción

tributaria “ampliados” para situaciones transfronterizas fraudulentas

Longás Lafuente, Antonio:

Base imponible en el IVA y operaciones vinculadas.

Comentario a la Sentencia del TJUE de 9 de junio de 2011, asunto C-285/10,

CAMPSA

Piña Garrido, Lilo:

La reforma del Impuesto de Sociedades de Gibraltar declarada

Ayuda de Estado incompatible con el Derecho Comunitario. Comentario de urgencia a

la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 15 de noviembre de 2011,

asuntos acumulados C-106 y 107/09P

Sanz Gadea, Eduardo:

El Impuesto sobre Sociedades. ¿Un impuesto en crisis? (II)

Aqui dejo el enlace a esta publicación electrónica del IEF:

http://www.ief.es/documentos/recursos/publicaciones/revistas/cron_trib/boletin_2011_10.pdf