martes, 22 de abril de 2014

NORMATIVA.- MODIFICACIÓN DEL CONCIERTO ECONÓMICO CON EL PAÍS VASCO

El BOE de hoy ha publicado la Ley 7/2014, de 21 de abril, por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco.
 
La modificación obedece básicamente a la necesidad de concertar los nuevos impuestos creados por el Estado en estos últimos años. Asimismo, se introducen determinadas mejoras técnicas en la configuración de los puntos de conexión del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD) y del Impuesto sobre la Renta de los No Residentes. A tal efecto, resulta especialmente destacable, por lo que al ISD respecta, lo señalado en el artículo 25 respecto a la exacción por las Diputaciones Forales del Impuesto, entre otros casos, en el previsto en la letra d): "en el supuesto en el que el contribuyente tuviera su residencia en el extranjero, cuando la totalidad de los bienes o derechos estuvieran situados, pudieran ejercitarse o hubieran de cumplirse en territorio vasco, así como por la percepción de cantidades derivadas de contratos de seguros sobre la vida, cuando el contrato haya sido realizado con entidades aseguradoras residentes en el territorio vasco, o se hayan celebrado en el País Vasco con entidades extranjeras que operen en él."
 
Finalmente,  se mejoran algunos aspectos institucionales relativos a la composición y funcionamiento de la Junta Arbitral.  
 
LEY DE MODIFICACIÓN DEL CONCIERTO ECONÓMICO

martes, 8 de abril de 2014

BLOGS.- NUEVO BLOG JURÍDICO SOBRE FISCALIDAD INTERNACIONAL

La Cátedra de Fiscalidad Internacional Pricewaterhouse Coopers de la Universidad Carlos III de Madrid, dirigida por el profesor Juan Zornoza, ha creado recientemente un Blog jurídico en el que ofrece información sobre las Jornadas que organiza y da a conocer las ponencias presentadas por los distintos especialistas invitados a las mismas. Sin duda, una gran iniciativa, que aplaudimos, y que facilitará el acceso a la información y el debate sobre los temas, de gran actualidad e interés, en torno a los cuales la mencionada Cátedra de Fiscalidad Internacional viene centrando sus jornadas de estudio.

BLOG CÁTEDRA DE FISCALIDAD INTERNACIONAL

martes, 25 de marzo de 2014

NORMATIVA.- MODELOS DE DECLARACIÓN DEL IRPF Y DEL IP DEL EJERCICIO 2013

El BOE ha publicado la Orden HAP/455/2014, de 20 de marzo, por la que se aprueban los modelos de declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre el Patrimonio, ejercicio 2013, se determinan el lugar, forma y plazos de presentación de los mismos, se establecen los procedimientos de obtención o puesta a disposición, modificación y confirmación del borrador de declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y se determinan las condiciones generales y el procedimiento para la presentación de ambos por medios telemáticos o telefónicos.
 
MODELOS DECLARACIÓN IRPF E IP 2014

lunes, 24 de marzo de 2014

PUBLICACIONES.- "JUAN MANUEL BARQUERO ESTEVAN, IN MEMORIAM"

La Revista Jurídica de la Universidad Autónoma de Madrid ha dedicado un número-homenaje a la Memoria del inolvidable y querido profesor Juan Manuel Barquero Estevan. Es el número 28 de la Revista, el correspondiente al segundo semestre de 2013, que apenas acaba de ver la luz. Con motivo de la presentación de este número-homenaje, el día 10 de abril de 2014 a las 13:00 horas se celebrará un acto en recuerdo del profesor Barquero en el Aula Magna "Tomás y Valiente" de la Facultad de Derecho de la UAM. Para mí es una satisfacción comprobar la buena acogida que entre los amigos y compañeros del profesor Barquero en la Universidad Autónoma de Madrid ha tenido el número-homenaje. Entre ellos, quiero destacar la magnífica presentación escrita por nuestro común Maestro, el profesor Ramallo Massanet, "Juan Manuel Barquero Estevan, in memoriam", a la que me remito en el siguiente enlace, pues ha sido reproducida íntegramente en el Blog de la RJUAM. Quiero, además, expresar mi agradecimiento a Luis Gordo, Director de la RJUAM,  por la buena disposición que tuvo desde el primer momento en el que se le comentó la posibilidad de dedicar un número-homenaje a nuestro amigo, hasta la culminación de tan magnífica empresa.
 
PRESENTACIÓN NÚMERO HOMENAJE A JUAN MANUEL BARQUERO

PRESENTACIONES.- BASES LIQUIDABLES Y MÍNIMOS PERSONAL Y FAMILIAR EN EL IRPF

El Grupo de Trabajo sobre "Bases imponibles, liquidables y mínimos personal y familiar en el IRPF", a través de su portavoz, Laura Rivas, ha tenido la amabilidad de enviarme la presentación que utilizaron en su ponencia sobre este tema, en la que se pronunciaron sobre una serie de supuestos prácticos sobre estas cuestiones.  La presentación, aparte de su dinamismo, se ha visto mejorada por las cuestiones que fueron suscitadas durante el debate en el Seminario, lo que agradezco al Grupo de Trabajo, así como la autorización para su publicación en el Blog.
 
PRESENTACIÓN BASES IMPONIBLES Y LIQUIDABLES. MÍNIMOS PERSONAL Y FAMILIAR

miércoles, 19 de marzo de 2014

DOCUMENTOS.- INSTRUCCIONES DE LA AEAT PARA LA DEVOLUCIÓN DEL "CÉNTIMO SANITARIO"

La AEAT ha publicado en su página Web el modelo para solicitar la devolución del Impuesto Especial sobre la Venta Minorista de Determinados Hidrocarburos, conocido popularmente como "céntimo sanitario", las instrucciones para cumplimentar dicho modelo y un documento con las preguntas frecuentes recibidas en la AEAT en relación con la devolución de este Impuesto que, como es sabido, ha sido declarado contrario al Derecho de la Unión Europea en una reciente Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
Este es el enlace:

INSTRUCCIONES Y MODELO DE DEVOLUCIÓN DEL CÉNTIMO SANITARIO

Otras entradas de este Blog relacionadas:

http://derecho-tributario-andres-garcia.blogspot.com.es/2014/02/jurisprudencia-el-tjue-declara.html

martes, 18 de marzo de 2014

DOCUMENTOS.- DICTAMEN SOBRE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA RELATIVA AL INTERCAMBIO AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN FISCAL

El Diario Oficial de la Unión Europea ha publicado el Dictamen del Consejo Económico y Social Europeo sobre la propuesta de Directiva del Consejo que modifica la Directiva 2011/16/UE por lo que se refiere a la obligatoriedad del intercambio automático de información en el ámbito de la fiscalidad. 
 
La propuesta de la Comisión responde a la iniciativa de algunos Estados miembros de celebrar acuerdos con Estados Unidos por lo que se refiere a la ley de lucha contra la evasión fiscal de dicho país, la Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA), lo que les obliga a cooperar en mayor medida con otros Estados miembros, de acuerdo con el artículo 19 de la Directiva sobre cooperación administrativa en el ámbito de la fiscalidad. El CESE se muestra, en este sentido, muy partidario de la iniciativa adoptada por la Comisión Europea y considera que el intercambio automático de información fiscal constituye una herramienta muy útil para la lucha contra el fraude y la evasión fiscal, complementaria, además, de otras medidas y planes que con tal objetivo ha impulsado recientemente la Comisión Europea. El CESE considera, al respecto, muy necesaria una adecuada coordinación entre los distintos Estados miembros a fin de lograr una posición fuerte de la Unión Europea en el seno de organismos internacionales, como la OCDE, con el objetivo de lograr el mayor avance posible en el establecimiento y extensión de los mecanismos de intercambio automático de información fiscal.
DICTAMEN PROPUESTA DIRECTIVA INTERCAMBIO AUTOMÁTICO DE INFORMACIÓN

PRESENTACIONES.- RENDIMIENTOS DEL CAPITAL INMOBILIARIO EN EL IRPF

El Grupo de Trabajo sobre "rendimientos del capital inmobiliario", a través de su portavoz, Marta López-Jurado, ha tenido la amabilidad de remitirme para su difusión en el Blog la presentación que utilizaron para exponer en el Seminario su ponencia sobre determinadas cuestiones prácticas de los rendimientos del capital inmobiliario en el IRPF. Además, han tenido el detalle de incluir en la misma las cuestiones que se suscitaron en el debate sobre los distintos casos planteados, lo cual les agradezco especialmente.
 
PRESENTACIÓN RENDIMIENTOS CAPITAL INMOBILIARIO

lunes, 17 de marzo de 2014

DOCUMENTOS.- LA REFORMA DEL SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL 2014

El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha hecho público en su web el Informe de la Comisión de Expertos sobre la reforma del sistema tributario, de 14 de febrero de 2014. Hay que destacar que el Informe cuenta con un importante voto particular formulado por uno de los miembros de la Comisión de Expertos, el profesor Pedro Manuel Herrera Molina, en el que se muestra firmemente contrario al gravamen en el IRPF de las imputaciones de renta atribuidas a la vivienda habitual del contribuyente, así como a la bajada de las reducciones previstas actualmente en el ámbito de este Impuesto para los rendimientos del trabajo.
Este es el enlace al texto íntegro del referido Informe:
 
 
Este es el enlace a una presentación elaborada por el Ministerio para explicar las principales novedades o propuestas del Informe:
 
 
 
 

jueves, 13 de marzo de 2014

LIBROS.- COMPETENCIA FISCAL E IMPOSICIÓN INDIRECTA EN LA UNIÓN EUROPEA

MARTÍN RODRÍGUEZ, José Miguel, Competencia fiscal e imposición indirecta en la Unión Europea, Centro de Estudios Financieros, Madrid, 2013.
 
 
Este libro del que quiero dar noticia me parece, sencillamente, estupendo. Su autor es un joven investigador de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, José Miguel Martín Rodríguez, que ha afrontado el reto de abordar el tema de la competencia fiscal en el ámbito de la Unión Europea desde perspectivas novedosas y abriendo nuevos caminos para la investigación jurídica, adentrándose en terrenos poco explorados hasta ahora pero en los que la competencia fiscal entre jurisdicciones fiscales cobra también una importancia fundamental. El profesor Jesús Ramos, en el prólogo del libro, destaca, con su habitual maestría, que "la competencia fiscal se incardina en la espina dorsal del proceso de construcción de la Unión Europea, poniendo de relieve sus dificultades y contradicciones al ser una consecuencia inmediata de la tensión existente entre la soberanía tributaria de los Estados miembros y el alcance limitado de las medidas de armonización y coordinación fiscal a nivel comunitario." Este es el argumento desarrollado por José Miguel Martín en esta obra. Para ello, parte de la configuración del fenómeno de la competencia fiscal entre jurisdicciones fiscales, continúa con la visión de dicho fenómeno a la luz del Derecho de la Unión Europea, analizando, a tal efecto, las condiciones generales para el desarrollo de la competencia fiscal en el ámbito de la Unión Europea, y concluye con un riguroso estudio de la competencia fiscal respecto al  IVA y a los Impuestos Especiales. 
El profesor José Miguel Martín hace gala, además de un estupendo rigor técnico en el análisis jurídico acompañado siempre de un detallado manejo de las fuentes y la bibliografía, de un lenguaje claro y directo que nos va introduciendo de una forma sencilla  en el núcleo de los problemas. Una obra, pues, digna de tener en cuenta, y un acierto, sin duda, de la editorial del Centro de Estudios Financieros que la ha incluido entre la colección de sus monografías de Derecho Financiero y Tributario.    
 
 

miércoles, 5 de marzo de 2014

DOCUMENTOS.- PRESENTACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE LEY SOBRE EL IMPUESTO DE CATALUÑA A LOS PISOS VACÍOS DE LOS BANCOS

El Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cataluña presentó ayer un anteproyecto de ley para la creación de un impuesto propio de la Comunidad Autónoma dirigido a gravar los pisos propiedad de los bancos y demás entidades financieras que se encuentren desocupados durante un período de tiempo superior a dos años. Se estima que la Comunidad Autónoma podrá recaudar con la implantación de este nuevo gravamen en torno a 25 millones de euros, si bien, el Gobierno ha justificado la adopción de la misma en la necesidad de aumentar el parque de pisos en alquiler, incentivando, en este sentido, a las entidades financieras a que vendan o, en su caso, alquilen el importante número de viviendas que la crisis económica y sus efectos sobre los deudores hipotecarios han puesto en su poder.
 
PRESENTACIÓN ANTEPROYECTO DE LEY IMPUESTO PISOS VACÍOS

martes, 4 de marzo de 2014

DOCUMENTOS.- INFORME SOBRE LA POTENCIALIDAD DE LA POLÍTICA FISCAL ECOLÓGICA EN LA UNIÓN EUROPEA

Se acaba de publicar un informe dirigido a la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea titulado "Study on Environmental Fiscal Reform Potential in 12 EU Member States", de 28 de febrero de 2014. En este estudio sobre el potencial de una fiscalidad más ecológica, basado en datos de doce Estados miembros, se indica que desplazar impuestos del trabajo hacia el gravamen de la contaminación (incrementando, por ejemplo, los impuestos que inciden sobre las causas que contaminan la atmósfera y el agua) generaría ingresos por valor de 35. 000 millones de euros, en términos reales, en 2016 y de 101. 000 millones en 2025, y que estas cifras serían aún mayores si se tomaran medidas para eliminar subvenciones perjudiciales para el medio ambiente. Dependiendo del Estado miembro, los ingresos potenciales en 2025 supondrían Entre algo más del 1 % y un poco más del 2,5 % del PIB anual.  

INFORME SOBRE LA POLÍTICA FISCAL ECOLÓGICA

lunes, 3 de marzo de 2014

DOCUMENTOS.- PROPUESTAS DE MEJORA DEL SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL

La Asociación Profesional de Técnicos Tributarios de Cataluña y Baleares ha publicado en su página web un interesante documento titulado "Propuestas de mejora del sistema fiscal español", fechado en febrero de 2014.  En el mismo, la citada Asociación profesional efectúa distintas propuestas que se refieren a los grandes impuestos de nuestro sistema tributario (IRPF, IS, IVA), así como a la mejora de las relaciones entre la Administración Tributaria y los contribuyentes, que la citada Asociación considera de fundamental importancia. Asimismo, se efectúan propuestas para mejorar la transparencia en la gestión de los asuntos públicos. Sin duda, un documento de interés que habrá que leer detenidamente, elaborado desde el conocimiento que proporciona la práctica diaria en la aplicación del sistema tributario y el asesoramiento a los contribuyentes.
 
PROPUESTAS DE MEJORA DEL SISTEMA FISCAL

jueves, 27 de febrero de 2014

JURISPRUDENCIA.- EL TJUE DECLARA CONTRARIO AL DERECHO EUROPEO EL "CÉNTIMO SANITARIO"

El TJUE ha dictado hoy la Sentencia sobre el llamado "céntimo sanitario", en el asunto C‑82/12, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, mediante auto de 29 de noviembre de 2011, recibido en el Tribunal de Justicia el 16 de febrero de 2012, en el procedimiento entre Transportes Jordi Besora, S.L., y Generalitat de Catalunya.
 
La petición de decisión prejudicial tiene por objeto la interpretación del artículo 3, apartado 2, de la Directiva 92/12/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales. Dicha petición se presentó en el marco de un litigio entre Transportes Jordi Besora, S.L. y la Generalitat de Catalunya, en relación con una resolución de la Oficina Gestora de Impuestos Especiales de Tarragona por la que se le denegaba la devolución del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos.
 
En concreto, el TSJ de Cataluña se pregunta si puede considerarse que este impuesto persigue una finalidad específica, en el sentido de los previsto en el artículo 3, apartado 2, de la Directiva 92/12, ya que está destinado a financiar –además de actuaciones medioambientales, en su caso– las nuevas competencias transferidas a las Comunidades Autónomas en materia sanitaria, mientras que el impuesto especial que establece esta Directiva ya tiene por objeto proteger la salud y el medioambiente. Además, el tribunal remitente considera que las disposiciones que regulan el devengo del IVMDH no cumplen ni las normas aplicables a los impuestos especiales, ya que este impuesto se percibe en el momento de la venta al consumidor final, ni las aplicables al IVA, porque no se percibe en cada fase del proceso de producción y de distribución.
 
El TJUE en esta Sentencia establece que "el artículo 3, apartado 2, de la Directiva 92/12/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales, debe interpretarse en el sentido de que se opone a una norma nacional que establece un impuesto sobre la venta minorista de hidrocarburos, como el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos controvertido en el litigio principal, ya que no puede considerarse que tal impuesto persiga una finalidad específica en el sentido de dicha disposición, toda vez que el mencionado impuesto, destinado a financiar el ejercicio, por parte de los entes territoriales interesados, de sus competencias en materia de sanidad y de medioambiente, no tiene por objeto, por sí mismo, garantizar la protección de la salud y del medioambiente."
 
En definitiva, el llamado coloquialmente como "céntimo sanitario" es contrario al Derecho de la Unión Europea, por lo que esta Sentencia supone un importante varapalo para España, ya que se puede ver obligada a devolver cerca de 13.000 millones de euros a los contribuyentes. En efecto, pese a que tanto el Gobierno español como la Generalitat de Catalunya habían solicitado al TJUE que limitase los efectos en el tiempo de esta Sentencia en el caso de que se considerase el IVMDH contrario al Derecho de la Unión, lo cierto es que el TJUE ha rechazado esta petición al considerar que en el presente caso no puede admitirse que la Generalitat de Catalunya y el Gobierno español hayan actuado de buena fe al mantener el IVMDH en vigor durante un período de más de diez años, requisito éste, la actuación de buena fe, necesario para que el TJUE hubiese establecido la limitación en el tiempo de los efectos de la Sentencia.

STJUE DE 27 DE FEBRERO DE 2014 SOBRE CÉNTIMO SANITARIO

lunes, 24 de febrero de 2014

NORMATIVA: CANARIAS.- CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS Y EL CONSEJO GENERAL DEL NOTARIADO PARA LA MEJORA DE LA GESTIÓN TRIBUTARIA

El Boletín Oficial de Canarias ha publicado la Resolución de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad de 14 de febrero de 2014, por la que se dispone la publicación del Convenio de Colaboración de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, el Colegio Notarial de las Islas Canarias y el Consejo General del Notariado para la aplicación de las nuevas tecnologías en la gestión tributaria y para el suministro de información contenida en el índice informatizado único.
Este Convenio tiene por objeto establecer un marco de colaboración entre la Administración Tributaria Canaria, el Consejo General del Notariado y el Colegio Notarial de Canarias, en los ámbitos siguientes:
a) La colaboración de los Notarios con la Administración Tributaria Canaria en la aplicación del sistema tributario canario en los términos previstos en los artículos 92 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, y 12 de la Ley 9/2006, de 11 de diciembre, Tributaria de la Comunidad Autónoma de Canarias.
b) El cumplimiento por los Notarios de las obligaciones de información a que se refieren los artículos 93.1.b) de la Ley General Tributaria y 13.2 de la Ley Tributaria de la Comunidad Autónoma de Canarias, en relación con los artículos 32.3 de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, y 52 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre.
No obstante, se prevé la posibilidad de ampliación del ámbito de la colaboración prevista en el Convenio a otros aspectos de la gestión tributaria desarrollada por la Comunidad Autónoma no contemplados expresamente.
 
CONVENIO DE COLABORACIÓN

jueves, 20 de febrero de 2014

ACTUALIDAD.- APLAZADA FECHA LÍMITE DEL SISTEMA SEPA HASTA EL 1 DE AGOSTO DE 2014

El Consejo ECOFIN celebrado ayer adoptó la decisión de aplazar la fecha límite para la migración de las transferencias y los débitos directos basados en las normas de SEPA (Zona Única de Pagos en Euros) al 1 de agosto de 2014.
NOTA DE PRENSA

lunes, 17 de febrero de 2014

PUBLICACIONES.- MANUAL PRÁCTICO DEL IVA 2013

La Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT)  ha publicado en su página Web una nueva edición  del Manual práctico del IVA, la correspondiente al año 2013. En ella se ha actualizado este Manual con las novedades normativas, de doctrina administrativa y jurisprudenciales que han afectado a este Impuesto en 2013. Esta publicación resulta de gran interés para estar al día en las novedades del Impuesto y cuenta con numerosos ejemplos de su aplicación práctica, por lo que constituye un instrumento de gran utilidad para conocer el funcionamiento del IVA. Cuenta, además, con un apéndice normativo que puede resultar también de gran utilidad.
Este es el enlace:
 
MANUAL PRÁCTICO DEL IVA 2013. AEAT

miércoles, 12 de febrero de 2014

EVENTOS.- LIBERTADES COMUNITARIAS Y AUTONOMÍA FINANCIERA

La Universidad de Castilla-La Mancha y el Centro Internacional de Estudios Fiscales de dicha Universidad organizan los días 6 y 7 de marzo de 2014 unas Jornadas bajo el título "Libertades comunitarias y autonomía financiera", que tendrán lugar en el Campus de Ciudad Real (Paraninfo del Rectorado). Estas Jornadas están dirigidas por la profesora Gemma Patón García y en las mismas intervendrán destacados especialistas en la materia. Se ha abierto, además, la posibilidad de presentar comunicaciones relacionadas con la temática tratada en estas Jornadas. Las Jornadas están dirigidas a todas aquellas personas interesadas en aproximarse al tema del impacto del Derecho comunitario en el Ordenamiento financiero y, en especial, a la relevancia del Derecho comunitario en relación con el ejercicio del poder tributario de las Comunidades Autónomas.  Toda la información relativa a las mismas, plazos de matrícula, comunicaciones, ponentes, temas a tratar, etc., se encuentra detallada en el "programa oficial", al que me remito en el siguiente enlace. Sin duda, una buena oportunidad para aprender y debatir sobre estos temas, cada vez de mayor trascendencia, conforme las propias Comunidades Autónomas han ido acrecentando el ejercicio de su poder tributario, bien para crear nuevos impuestos propios, bien para regular determinados aspectos de los tributos cedidos por el Estado. 
 
PROGRAMA DE LAS JORNADAS

lunes, 10 de febrero de 2014

DOCUMENTOS.- PROCEDIMIENTO POR AYUDAS DE ESTADO EN RELACIÓN CON EL IMPUESTO SOBRE HIDROCARBUROS

La Comisión Europea ha incoado a España el procedimiento previsto en el artículo 108.2) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en relación con la ayuda estatal consistente en la reducción del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos aplicable a los biocarburantes.
El régimen de ayuda sujeto a supervisión por la Comisión Europea tiene por objetivo fomentar los biocombustibles. La ayuda se concede en forma de un tipo cero del impuesto español sobre hidrocarburos. Se aplica al alcohol etílico y al alcohol metílico que se obtienen de productos de origen agrícola o vegetal y a otros productos conexos.  
Según recoge la Comisión Europea, las autoridades españolas han explicado que el tipo impositivo cero sobre los biocarburantes solo se aplica a los fabricantes que comercializan biocarburantes en la zona de aplicación del impuesto español sobre carburantes. Si los biocarburantes producidos en España se exportan o se venden en otro Estado miembro de la UE, no están sujetos al impuesto, en primer lugar, y por consiguiente no se les aplica un tipo impositivo cero ni se concede ayuda. Como según los datos suministrados por la Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA) las exportaciones de biodiesel fueron del 10 % en 2009 y del 15 % en 2010, y las exportaciones de bioetanol fueron del 50 % en ambos años, las autoridades españolas aplicaron estos porcentajes a cada uno de los beneficiarios indicados en el cuadro correspondiente. Basándose en estos datos, las autoridades españolas indicaron que el importe total de ayuda concedida en el marco del régimen a los productores de biocarburantes fue de 329 millones EUR en 2009 y de 363 millones EUR en 2010.
La Comisión Europea ha manifestado su desacuerdo en la forma descrita en la que España está aplicando estas medidas y ello está en la base de la apertura de este procedimiento.  

PROCEDIMIENTO POR AYUDAS DE ESTADO IMPUESTOS SOBRE HIDROCARBUROS

martes, 28 de enero de 2014

EVENTOS.- SEMINARIO DE DERECHO DEPORTIVO

El miércoles 5 de febrero de 2014 se va a celebrar un Seminario de Derecho Deportivo en el Aula Magna "Tomás y Valiente" de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Madrid, con el siguiente título: "Las sociedades anónimas deportivas en el fútbol profesional español: sostenibilidad económica y competitividad deportiva". El Seminario está dirigido por los profesores José Luis López González, (profesor titular de Derecho Constitucional de la UAM) y Alfonso Iglesias Velasco (profesor titular de Derecho Internacional Público de la UAM). En el mismo intervendrán destacados especialistas en la materia tanto del mundo académico (por ejemplo, el profesor Jesús Alfaro o el profesor Gay de Liébana) como de distintas instancias del mundo profesional y deportivo. Entre ellos, está previsto que participen también representantes de los clubes de fútbol profesional. Este Seminario aborda, pues, desde distintas perspectivas el tema de la sostenibilidad económica y la competitividad deportiva de las sociedades anónimas deportivas en el fútbol español, en un momento de especial relevancia de estas cuestiones en nuestro fútbol. La entrada al evento es libre hasta completar el aforo y a buen seguro que este Seminario resulta de gran interés tanto para los estudiantes como para los profesores y demás profesionales especializados en esta temática, por lo que constituye una buena oportunidad para aprender y debatir sobre estos temas.

PROGRAMA SEMINARIO DE DERECHO DEPORTIVO

sábado, 25 de enero de 2014

NORMATIVA.- BAJADA DEL IVA A LAS OBRAS DE ARTE Y SUBIDA DE LAS RETENCIONES EN EL IMPUESTO DE SOCIEDADES

El BOE de hoy publica el primer Decreto-Ley del año que, para no variar la tendencia de los últimos años, contiene también, entre otras, importantes medidas tributarias. Si bien, lo que si parece apreciarse es que comienza a cambiar el signo de esas medidas, pues la más significativa de ellas consiste en la reducción del tipo impositivo del IVA aplicable a las obras de arte, que pasa del 21 por 100 al 10 por 100, lo cual, no sólo es de aplaudir, sino que parece un síntoma más de la ansiada recuperación económica y de la salida de esta crisis de duración auténticamente bíblica. Claro que, podría decirse aquello de "una de cal y otra de arena", pues junto a la bajada del IVA, el Ejecutivo enmienda a través de esta norma un curioso "error" u "olvido" de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, al equiparar el tipo de retención que se va a aplicar en el ámbito del Impuesto sobre Sociedades al establecido a efectos del IRPF, esto es, al fijar el tipo de retención en el ámbito del Impuesto sobre Sociedades en el 21 por 100.
 
En efecto, el Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas, reduce el IVA aplicable a las importaciones de objetos de arte, antigüedades y objetos de colección, así como a las entregas y adquisiciones intracomunitarias de objetos de arte, cuando dicha entrega sea efectuada por sus autores o derechohabientes y empresarios no revendedores con derecho a la deducción íntegra del impuesto soportado.
 
El Gobierno justifica la concurrencia de los presupuestos habilitantes de la utilización de este instrumento normativo, contemplados en el artículo 86 de la Constitución, señalando que "la urgente necesidad de incentivar las transacciones de obras de arte, antigüedades y objetos de colección en el territorio de aplicación de este Impuesto con la finalidad de dinamizar de manera inmediata estas entregas de bienes unido a la oportunidad de impulsar la producción de nuestros artistas, aconsejan la implantación de esta medida".
 
Esperemos que esta medida sea la punta de lanza de la bajada del llamando "IVA cultural" y que próximamente puedan beneficiarse de la misma otros sectores como, por ejemplo, el cine y el teatro.

Por lo que se refiere al Impuesto sobre Sociedades, se modifica el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, con el objeto de equiparar el porcentaje de retención o ingreso a cuenta aplicable en este Impuesto, respecto del existente en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, para el ejercicio 2014.

Como se explica en el Preámbulo de la norma, la medida propuesta en relación con el régimen de retención e ingreso a cuenta del Impuesto sobre Sociedades, trata de equiparar el tipo de retención existente actualmente en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (21%) frente al del Impuesto sobre Sociedades (19%). Dicha equiparación debía haberse producido a través de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014, con el objeto de que entrara en vigor el 1 de enero de 2014. Al no haberse producido, resulta absolutamente necesario modificar la retención en el Impuesto sobre Sociedades, con el objeto de evitar que las entidades afectadas se vean obligadas a modificar sus sistemas informáticos, para establecer una distinción entre las personas físicas y jurídicas, cuestión que resulta muy complicada.
 
En fin, como decíamos, se corrige el "error" u "olvido" de la LPGE para 2014, error que,  tratándose de una subida de impuestos, se nos antoja fácilmente disculpable. No tan disculpable fuese si el olvido hubiese sido el de bajar un impuesto, habida cuenta de "cómo está el patio". Retroactividad de las normas aparte. 
 
Real Decreto-Ley 1/2014

lunes, 20 de enero de 2014

ACTUALIDAD.- INICIATIVA DE LA COMISIÓN EUROPEA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN FISCAL DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE MOVILIDAD

La Comisión Europea ha publicado hoy una nota de prensa en la que da cuenta de la iniciativa que se propone desarrollar a favor de la libre circulación de personas en el ámbito de la Unión Europea. La Comisión quiere analizar las disposiciones fiscales de los Estados miembros con objeto de garantizar que no discriminen a los ciudadanos de la UE en situación de movilidad. A tal efecto, el examen va a recaer tanto tanto en las personas económicamente activas, en los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, como en las que no lo son, como los jubilados.

Como señala la Comisión en su nota de prensa, los obstáculos fiscales siguen siendo uno de los principales elementos que disuaden a los ciudadanos de la UE de abandonar su país de origen para buscar trabajo en otro Estado miembro. Esta es la razón por la que, a lo largo de 2014, la Comisión llevará a cabo una evaluación exhaustiva de los regímenes fiscales de los Estados miembros con el fin de determinar si crean situaciones de desventaja para los ciudadanos de la UE en situación de movilidad. Si se detectan situaciones de discriminación o violaciones de las libertades fundamentales de la UE, la Comisión las señalará a las autoridades nacionales e insistirá en que se introduzcan las modificaciones necesarias. En caso de que persistan los problemas, la Comisión puede iniciar procedimientos de infracción contra los Estados miembros en cuestión.
 
NOTA DE PRENSA COMISIÓN EUROPEA

martes, 14 de enero de 2014

NORMATIVA.- CONVENIO DE DOBLE IMPOSICIÓN CON ARGENTINA

El BOE de hoy publica el Instrumento de Ratificación del Convenio entre el Reino de España y la República Argentina para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, hecho en Buenos Aires el 11 de marzo de 2013. El Convenio se aplicará a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio que establezcan ambos Estados contratantes, cualquiera que sea el sistema de su exacción y, al respecto, es importante destacar el artículo 28 del mismo, relativo a la entrada en vigor de sus disposiciones, ya que, como vemos, ésta se retrotrae al 1 de enero de 2013, precisamente, para remediar las situaciones respecto a la correcta eliminación de la doble imposición internacional generadas por la denuncia unilateral por parte de Argentina del anterior Convenio y la consecuente suspensión del mismo.
 
Estas son, por tanto, las medidas establecidas en el mencionado artículo 28 respecto a la entrada en vigor:
 
1. El presente Convenio será ratificado, y los instrumentos de ratificación serán intercambiados lo antes posible.
2. El Convenio entrará en vigor a partir del intercambio de los instrumentos de ratificación, y sus disposiciones se aplicarán:
a) En relación con los impuestos retenidos en la fuente sobre cantidades pagadas a no residentes, a partir del 1 de enero de 2013;
b) En relación con los demás impuestos, a los ejercicios fiscales que comiencen a partir del 1 de enero de 2013; y 
c) en los restantes casos, a partir del 1 de enero de 2013.

CONVENIO DE DOBLE IMPOSICIÓN ESPAÑA-ARGENTINA

lunes, 13 de enero de 2014

NORMATIVA: NAVARRA.- IMPUESTO SOBRE LOS GRANDES ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

El Boletín Oficial de Navarra ha publicado la Ley Foral 39/2013, de 28 de diciembre, Reguladora del Impuesto sobre los Grandes Establecimientos Comerciales. Este impuesto tiene por objeto gravar la capacidad económica de las grandes superficies y establecimientos comerciales, debido a que este tipo de establecimientos genera externalidades negativas, ya que no asumen el coste económico y social que afecta a la vida colectiva, particularmente, en el tejido y las actividades de los núcleos urbanos, en la ordenación del territorio, en el medio ambiente y en las infraestructuras. Recordemos que este impuesto propio de la Comunidad Foral de Navarra fue inicialmente creado por la Ley Foral 23/2001, de 27 de noviembre, para la creación de un impuesto sobre los grandes establecimientos comerciales y que fue declarado constitucional por STC 208/2012, de 14 de noviembre. Lo que hace ahora esta norma es dar una nueva regulación a este Impuesto autonómico para lograr una mejor gestión del mismo por parte de la Hacienda foral y para mejorar determinados aspectos de la determinación de la cuota tributaria.
  
LEY FORAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE LOS GRANDES ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

viernes, 10 de enero de 2014

NORMATIVA: MURCIA.- REGISTRO CONTABLE DE FACTURAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MURCIA

El Boletín Oficial de la Región de Murcia ha publicado el Decreto 155/2013, de 27 de diciembre, por el que se crea y regula el Registro Contable de Facturas de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Esta norma crea un Registro contable de facturas centralizado, que ofrecerá, en cada momento, la cifra real de las obligaciones remitidas para su pago por la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, permitiendo mejorar la calidad del control del gasto público y el grado de acierto de la política presupuestaria.
 
 

lunes, 30 de diciembre de 2013

DOCUMENTOS.- EL IRPF AUTONÓMICO EN EL CAMBIO DE AÑO 2013-2014

Para concluir el año traemos al Blog esta entrada, que nos proporciona una idea del gravamen  autonómico del IRPF en las distintas Comunidades Autónomas de régimen común en el  actual ejercicio de 2013 y de las perspectivas existentes al respecto para el año 2014. La entrada está basada en la presentación que de la estupenda ponencia crisis económica y política fiscal de las Comunidades Autónomas efectuó el grupo de investigación integrado por Joaquín Barga Minaya, José García Vela y Javier Sánchez-Ávila Ezquerra, en el Seminario de Financiación Autonómica y Local del pasado 12 de diciembre en la UAM. Agradezco a los autores que, aceptando mi sugerencia, me hayan remitido el siguiente texto y el mapa que lo acompaña para su publicación en el Blog.
Para el año 2013 solo ha habido cambios respecto de las escalas autonómicas del IRPF. Así, las CCAA de Asturias, Murcia, y Valencia han aumentado los tipos. De esta forma y en relación con el año anterior cabe destacar las diferencias entre las CCAA. Así por ejemplo, en Cataluña y Andalucía pueden darse tipos de hasta el 56% mientras que en Madrid y La Rioja como máximo llegaría al 51.9% (computando la escala estatal más la escala o tarifa autonómica).
Para el año 2014 son 4 las Comunidades que han anunciado bajadas en el IRPF. Dos se pueden considerar plenas y las otras dos compensatorias con subidas a los tramos altos. De tal forma que en Extremadura la bajada afecta a las rentas de hasta 30.000€ y por encima de este nivel se suben los tipos. Cantabria ha seguido también esta política de recortar en tramos bajos y subir en los altos. 

Andalucía, Cataluña, Asturias, Valencia, Murcia y Canarias han utilizado su capacidad normativa para subir el impuesto. Mientras, Aragón, Castilla-La Mancha, Castilla y León y Baleares son las que no han anunciado variaciones en el tipo. 
Las auténticas bajadas se dan en Madrid y Galicia, aunque en menor medida. Madrid ha anunciado una bajada total del 1.6% (0,4 en cada tramo autonómico), con independencia del nivel salarial. Galicia ha optado por bajar medio punto el tipo mínimo, quedando en el 24,25%.

 

 


sábado, 28 de diciembre de 2013

jueves, 26 de diciembre de 2013

NORMATIVA.- LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 2014

El BOE de hoy publica la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014.

LPGE 2014

domingo, 22 de diciembre de 2013

¡FELIZ NAVIDAD Y PRÓSPERO AÑO NUEVO 2014!

Desde este Blog de Derecho Financiero del profesor Andrés García queremos felicitar las Navidades a nuestros seguidores habituales, a todos aquellos que se acercan ocasionalmente a sus páginas, y, especialmente, a todos los que con sus comentarios o aportaciones han contribuido a dotar de mayor interés al mismo.
 

sábado, 21 de diciembre de 2013

NORMATIVA.- LEY ORGÁNICA DE CONTROL DE LA DEUDA COMERCIAL EN EL SECTOR PÚBLICO

El BOE de hoy publica la Ley Orgánica 9/2013, de 20 de diciembre, de Control de la Deuda Comercial en el Sector Público. Esta nueva Ley introduce importantes modificaciones en un significativo y variopinto  número de leyes. Las dos modificaciones más importantes son las siguientes:
 
A) Modificación de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
 
Esta nueva Ley modifica la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera con el objeto de ampliar el ámbito del principio de sostenibilidad financiera, que a partir de ahora también incluye el control de la deuda comercial, lo que evita poner en riesgo en el medio plazo la estabilidad presupuestaria y la sostenibilidad de las finanzas públicas. A tal efecto, esta nueva Ley crea, entre otras, la obligación de las Administraciones Públicas de hacer público su período medio de pago a proveedores. Con ello, se genera una herramienta de seguimiento de la deuda comercial, de fácil comprensión, que permite seguir su evolución. Internamente, las Administraciones deberán incluir en sus planes de tesorería información relativa al pago a proveedores, de modo que la gestión financiera se alinee con la protección de los proveedores.
 
La Ley establece una serie de medidas encaminadas al control de la deuda comercial de las Comunidades Autónomas que aplicará el Ministerio de Haciendas y Administraciones Públicas. Entre estas medidas, cabe destacar:
 

a) La cuantificación en el plan de tesorería de medidas de reducción de gasto o aumento de ingresos que deben adoptarse para reducir el período medio de pago a proveedores.
b) La determinación del importe de sus recursos que debe destinarse al pago de proveedores.
c) La posibilidad de retener los recursos de los regímenes de financiación aplicables para que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas pague directamente a los proveedores.
 
Asimismo, la Ley establece medidas de control de la deuda comercial de las Corporaciones Locales, que se traducen fundamentalmente en el reforzamiento del papel de los interventores locales en esta materia.
 
B) Modificación de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA).
 


La Ley modifica la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, estableciendo un nuevo límite, más flexible, a las retenciones o deducciones mensuales que puede realizar el Estado de los recursos del sistema de financiación, en el caso de incumplimiento del período medio de pago a proveedores establecido. 

LEY ORGÁNICA 9/2013 DE DEUDA COMERCIAL SECTOR PÚBLICO

El BOE de 27 de diciembre de 2013 ha publicado una corrección de errores:

CORRECCIÓN DE ERRORES L.O. 9/2013

jueves, 19 de diciembre de 2013

PRESENTACIONES.- LOS PUNTOS DE CONEXIÓN EN LOS TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO

Hoy tenemos el honor de contar con la presentación que Lucía Barnuevo utilizó recientemente en el Seminario sobre Financiación Autonómica y Local para su brillante exposición sobre el tema relativo a las cuestiones conflictivas que plantean los puntos de conexión en los tributos cedidos por el Estado a las Comunidades Autónomas. Agradezco a Lucía que me haya remitido su presentación para el Blog.
 
LOS PUNTOS DE CONEXIÓN EN LOS TRIBUTOS CEDIDOS POR EL ESTADO

lunes, 2 de diciembre de 2013

NORMATIVA: CASTILLA-LA MANCHA.- LEY DE MEDIDAS TRIBUTARIAS PARA 2014

La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha ha aprobado la Ley 8/2013, de 21 de noviembre, de Medias Tributarias, que incluye un conjunto de disposiciones relativas, fundamentalmente, a los tributos cedidos por el Estado, que la Comunidad Autónoma ha aprobado en uso de la competencia normativa parcial que, de conformidad con la LOFCA, el Estatuto de Autonomía y la Ley 22/2009, de 18 de diciembre,  que regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas  de régimen común y ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias, ha asumido sobre los distintos tributos cedidos.
 
La mayor parte de las medidas adoptadas entrarán en vigor el día 1 de enero de 2014, pero algunas deducciones introducidas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas lo harán para el período impositivo de 2013. Entre estas nuevas deducciones, resaltamos la prevista en el artículo 3 de esta nueva Ley relativa a los gastos en la adquisición de libros de texto y por la enseñanza de idiomas.
 
En este sentido, señala el precepto comentado que:
 
a) Los contribuyentes podrán deducir de la cuota íntegra autonómica las cantidades satisfechas, por los gastos destinados a la adquisición de libros de texto editados para las etapas correspondientes a la educación básica a que se refieren los artículos 3.3 y 4 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, o norma que la sustituya.

b) Los contribuyentes podrán deducir el 15 por ciento de las cantidades satisfechas durante el período impositivo por la enseñanza de idiomas recibida, como actividad extraescolar, por los hijos o descendientes durante las etapas correspondientes a la educación básica a que se refieren los artículos 3.3 y 4 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, o norma que la sustituya.
 

Ello no obstante, la Ley establece una cuantía máxima a tanto alzado que operará como límite máximo común a la deducción. En este sentido, señala el precepto que la cantidad total a deducir por los gastos señalados en el apartado anterior no excederá de las siguientes cuantías máximas:

a) Declaraciones conjuntas:

1.º Los contribuyentes que no tengan la condición legal de familia numerosa, para los que la cantidad resultante de la suma de la base imponible general y de la base imponible del ahorro menos el mínimo por descendientes se encuentre comprendida en los tramos que se indican a continuación, podrán deducirse hasta las siguientes
cuantías:

Hasta 12.000 euros: 100 euros por hijo.
Entre 12.000,01 y 20.000,00 euros: 50 euros por hijo.
Entre 20.000,01 y 25.000,00 euros: 37,50 euros por hijo.

2.º Los contribuyentes que tengan la condición legal de familia numerosa, para los que la cantidad resultante de la suma de la base imponible general y de la base imponible del ahorro menos el mínimo por descendientes se encuentre comprendida en el tramo que se indica a continuación, podrán deducirse hasta las siguientes cuantías:

Hasta 40.000 euros: 150 euros por hijo

b) Declaraciones individuales:

1.º Los contribuyentes que no tengan la condición legal de familia numerosa, para los que la cantidad resultante de la suma de la base imponible general y la base imponible del ahorro menos el mínimo por descendientes se encuentre comprendida en los tramos que se indican a continuación, podrán deducirse hasta las siguientes cuantías:

Hasta 6.500 euros: 50 euros por hijo.
Entre 6.500,01 y 10.000,00 euros: 37,50 euros por hijo.
Entre 10.000,01 y 12.500,00 euros: 25 euros por hijo.

2.º Los contribuyentes que tengan la condición legal de familia numerosa, para los que la cantidad resultante de la suma de la base imponible general y la base imponible del ahorro menos el mínimo por descendientes se encuentre comprendida en el tramo que se indica a continuación, podrán deducirse la siguiente cuantía:

Hasta 30.000 euros: 75 euros por hijo

Las deducciones resultantes de la aplicación de los apartados anteriores se minorarán en el importe de las becas y ayudas concedidas en el periodo impositivo de que se trate por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, o por cualquier otra Administración Pública, que cubran la totalidad o parte de los gastos señalados en el apartado 1 del presente artículo. 
 
 A los efectos de la aplicación de estas deducciones, sólo tendrán derecho a practicar la deducción los padres o ascendientes respecto de aquellos hijos o descendientes escolarizados que den derecho a la reducción prevista, en concepto de mínimo por descendientes, en el artículo 58 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre.
 

martes, 26 de noviembre de 2013

ACTUALIDAD.- EUROPA SE PONE DURA CONTRA LA ELUSIÓN FISCAL DEL IMPUESTO DE SOCIEDADES POR PARTE DE LOS GRUPOS SOCIETARIOS

En un comunicado difundido ayer por la Comisión Europea, ésta ha anunciado una propuesta para la intensificación en la lucha contra la elusión fiscal en el ámbito del Impuesto sobre Sociedades que se produce a través de los grandes grupos societarios, mediante una próxima reforma de la Directiva matriz-filial. La propuesta servirá para eliminar las lagunas jurídicas de la mencionada Directiva, que algunas empresas utilizan para eludir impuestos. A partir de ahora las empresas ya no podrán aprovecharse de las disparidades existentes entre los regímenes fiscales de los Estados miembros para no tener que tributar por los pagos efectuados dentro del mismo grupo empresarial. El objetivo es que la Directiva sobre matrices y filiales pueda seguir garantizando a las empresas honradas un terreno de juego equitativo dentro del mercado único, sin ofrecer posibilidades de una planificación fiscal agresiva.

En un principio, la Directiva sobre matrices y filiales se concibió para evitar que sociedades del mismo grupo ubicadas en diferentes Estados miembros fueran doblemente gravadas por los mismos ingresos. Sin embargo, hay empresas que han utilizado las disposiciones de esta Directiva y las disparidades existentes entre los regímenes fiscales de los Estados miembros para no tener que tributar en ninguna parte. El objetivo de la propuesta presentada por la Comisión Europea precisamente es eliminar este tipo de lagunas jurídicas.
 
A tal efecto, se van a adoptar una serie de medidas, entre las que destacamos las siguientes:
 
1. La propuesta obliga a los Estados miembros a adoptar una norma común contra las prácticas abusivas que les permita ignorar los montajes artificiales utilizados a efectos de elusión fiscal y garantizar que la imposición se realiza sobre la base del contenido económico real. 

2. La propuesta garantizará que se endurece la Directiva sobre matrices y filiales para que las prácticas de planificación fiscal (prácticas de préstamos híbridos) no puedan beneficiarse de exenciones fiscales.
 
COMUNICADO DE PRENSA LUCHA EVASIÓN FISCAL GRUPOS DE SOCIEDADES

lunes, 18 de noviembre de 2013

NORMATIVA.- RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO: "HACIA UNA RECUPERACIÓN GENERADORA DE EMPLEO"

El Diario Oficial de la Unión Europea ha publicado la Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de junio de 2012, sobre la Comunicación titulada «Hacia una recuperación generadora de empleo».  
 
De la misma queremos destacar los objetivos de política fiscal marcados para la creación de empleo. Señala, en este sentido, la citada Resolución que el Parlamento Europeo "se felicita por la propuesta de reducir la cuña fiscal del trabajo de forma neutra desde el punto de vista presupuestario; recuerda que la cuña fiscal media entre lo que le cuesta a un empresario contratar a un trabajador y la remuneración real del trabajador con frecuencia se sitúa en la UE por encima del 40 %; cree que un desplazamiento de la carga fiscal podría permitir a las empresas beneficiarse de estas exenciones o reducciones para crear nuevos puestos de trabajo o incrementar los salarios".  En definitiva, esto significa que los sistemas tributarios de los Estados miembros deben aligerar la carga fiscal que soporta el factor trabajo, esto es, las rentas procedentes del trabajo y debe desplazarse (y compensarse) con un mayor gravamen de otros factores.
 
Respecto al gasto público, el Parlamento Europeo solicita a la Comisión que "apoye a los Estados miembros en su lucha contra el desempleo y el desempleo juvenil con asignaciones no utilizadas de los Fondos estructurales". 
 
Resulta relevante, desde este punto de vista, la solicitud que el Parlamento hace a los Estados miembros para que "adopten o mantengan unas políticas favorables al crecimiento, que incluyan la prioridad en el gasto en sectores como la educación, el aprendizaje permanente, la investigación y la innovación, a pesar de las medidas de austeridad que se requieren por la crisis económica y la necesidad de minimizar la carga de la deuda pública, especialmente en la zona del euro."
 
Esperemos que no sólo la Comisión sino también los Estados, especialmente España, tomen nota de estas recomendaciones y solicitudes del Parlamento Europeo.  
 
RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO SOBRE UNA RECUPERACIÓN GENERADORA DE EMPLEO

viernes, 15 de noviembre de 2013

NORMATIVA.- CREACIÓN DE LA AUTORIDAD INDEPENDIENTE DE RESPONSABILIDAD FISCAL

El BOE de hoy publica la Ley Orgánica 6/2013, de 14 de noviembre, de Creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal.
 
Esta nueva institución, como se explica en el Preámbulo de la Ley, velará por el estricto cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera mediante la evaluación continua del ciclo presupuestario, del endeudamiento público, y el análisis de las previsiones económicas. Con ese fin, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal valorará las previsiones macroeconómicas, que se incorporen a los proyectos de presupuestos y escenarios a medio plazo, no pudiendo aprobarse sin contar con informe favorable de la Autoridad, y analizará la implementación y la ejecución de las políticas fiscales, con la finalidad de detectar de forma temprana las posibles desviaciones en los objetivos perseguidos.
 
Cabe destacar que para la financiación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, la Disposición Adicional Segunda de la Ley crea la tasa de supervisión, análisis, asesoramiento y seguimiento de la política fiscal, y regula sus principales elementos. La citada tasa será la principal fuente de financiación de la Autoridad, favoreciéndose de este modo su independencia.
 
LEY ORGÁNICA 6/2013 DE LA AUTORIDAD FISCAL INDEPENDIENTE